De nevenfunctie van parkeervoorziening omvat niet het overnachten in een geparkeerde auto of vrachtwagen. In het dagelijks spraakgebruik wordt parkeren gezien als het stallen van een voertuig en niet het overnachten van personen in het geparkeerde voertuig. Het overnachten (al dan niet incidenteel) in vrachtwagens op het bedrijventerrein valt niet binnen de toegelaten functies in het omgevingsplan en is daarom verboden op basis van artikel 5.1, eerste lid, onder a, van de Omgevingswet.
Casus
Eiseres heeft een handhavingsverzoek ingediend bij het college van burgemeester en wethouders van Laarbeek (het college). Het college heeft onderzoek gedaan, waaruit onder meer naar voren is gekomen dat chauffeurs in dienst van de transportonderneming soms overnachten in de vrachtwagens op het terrein.
In het bestemmingsplan heeft het perceel, waartegen het handhavingsverzoek zich richt, de bestemming ‘Bedrijventerrein’. De gronden hebben de medebestemming ‘verkeers- en parkeervoorzieningen’. Er mogen geen bedrijfsgebouwen worden gebouwd buiten het bouwvlak. Het bestemmingsplan maakt onderdeel uit van het tijdelijke deel van het Omgevingsplan gemeente Laarbeek.
Het college heeft het verzoek afgewezen. Bij het bestreden besluit is het college bij deze afwijzing gebleven.
Rechtsvraag
Is het overnachten in vrachtwagens in strijd met het omgevingsplan?
Uitspraak
Als medefunctie op het terrein zijn tevens parkeervoorzieningen toegelaten. Het is zonder meer toegelaten om vrachtwagens te parkeren op het terrein voor één of meerdere nachten. De rechtbank is echter van oordeel dat het overnachten in vrachtwagens niet is toegelaten. Het is niet expliciet toegelaten in het bestemmingsplan. De nevenfunctie van parkeervoorziening omvat niet het overnachten in een geparkeerde auto of vrachtwagen. In het dagelijks spraakgebruik wordt parkeren gezien als het stallen van een voertuig en niet het overnachten van personen in het geparkeerde voertuig. Het overnachten (al dan niet incidenteel) in vrachtwagens op het bedrijventerrein valt niet binnen de toegelaten functies in het omgevingsplan en is daarom verboden op basis van artikel 5.1, eerste lid onder a, van de Omgevingswet. Het is niet nodig om dit expliciet als strijdig gebruik te verbieden in het Omgevingsplan. Het college heeft dit niet onderkend.
Rechtelijke Instantie : Rechtbank Oost-Brabant
Datum Uitspraak : 11-08-2025
Eclinummer : ECLI:NL:RBOBR:2025:5037
Ruud Veenhof