Een voorbereidingsbesluit dat op 1 januari 2024 nog geldig was, heeft op grond van het overgangsrecht van de Omgevingswet een geldigheidsduur van maximaal anderhalf jaar na 1 januari 2024.

Casus

Een college heeft een aanvraag voor de omgevingsvergunning geweigerd omdat de aanvraag in strijd is met het bestemmingsplan en het voorbereidingsbesluit ‘flitsbezorgers met darkstores’. Belanghebbende heeft een verzoek om een voorlopige voorziening ingediend en stelt onder andere dat het voorbereidingsbesluit van 6 februari 2023 is vervallen omdat niet binnen een jaar na de datum van inwerkingtreding daarvan een ontwerp voor een bestemmingsplan ter inzage is gelegd en ook niet de periode daarna een ontwerp voor een bestemmingsplan ter inzage is gelegd.

Rechtsvraag

Is het voorbereidingsbesluit, gelet op het oude recht en het overgangsrecht in de Omgevingswet, vervallen?

Uitspraak

Het voorbereidingsbesluit is vastgesteld op 6 februari 2023. Op grond van artikel 3.7, vijfde lid, van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) vervalt het voorbereidingsbesluit, indien niet binnen een jaar na de datum van inwerkingtreding daarvan een ontwerp voor een bestemmingsplan ter inzage is gelegd. Het voorbereidingsbesluit zou volgens oud recht zijn vervallen op 7 februari 2024. Tussen partijen is niet in geschil dat het college op dat moment en ook thans nog geen ontwerp voor een bestemmingsplan ter inzage heeft gelegd.

Op grond van artikel 4.103, tweede lid, van de Invoeringswet Omgevingswet geldt, als het ontwerp van een bestemmingsplan niet voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet ter inzage is gelegd, een voorbereidingsbesluit dat op grond van artikel 3.1 van de Wro is vastgesteld door de gemeenteraad als een voorbereidingsbesluit als bedoeld in artikel 4.14, eerste lid, van de Omgevingswet. In dat geval loopt de termijn, als bedoeld in het vierde lid van dat artikel, vanaf de datum van inwerkingtreding van de Omgevingswet.

Het voorbereidingsbesluit was op 1 januari 2024 nog geldig en heeft op grond van het overgangsrecht van de Omgevingswet thans de status van een voorbereidingsbesluit op grond van de Omgevingswet én heeft een geldigheidsduur van maximaal anderhalf jaar na 1 januari 2024. Dit betekent dat het voorbereidingsbesluit nog van toepassing is op de aanvraag van verzoekster en dat het college dit terecht heeft meegenomen in de beoordeling van de aanvraag. Het betekent ook dat, behoudens intrekking ervan door de gemeenteraad, niet te verwachten is dat het voorbereidingsbesluit ten tijde van de nog te nemen beslissing op bezwaar zijn geldigheid al verloren zal hebben.

Rechtelijke Instantie : Rechtbank Zeeland-West-Brabant
Datum Uitspraak : 30-05-2024
Eclinummer : ECLI:NL:RBZWB:2024:3532
Gijsbert Keus

Privacy beleid
STAB hecht aan het naleven van de beginselen uit de AVG. De wijze waarop we met gegevens omgaan, is vastgelegd in een privacyverklaring. Voor onze volledige privacyverklaring kunt u hier terecht.

Privacy Preference Center

Ontdek meer van STAB

Abonneer je nu om meer te lezen en toegang te krijgen tot het volledige archief.

Lees verder